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Tema 5: El Gobierno y la Administración

Gobierno, Presidente, Consejo de Ministros, funciones, cese, responsabilidad y Administración pública.
BLOQUE I: Organización del Estado y de la Administración pública

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Sobre este tema

Este tema aborda el Gobierno y la Administración en el sistema constitucional. La Constitución atribuye al Gobierno la dirección de la política interior y exterior, la Administración civil y militar, la defensa del Estado, la función ejecutiva y la potestad reglamentaria. Los arts. 97 a 107 explican composición, investidura, nombramiento, cese, responsabilidad, principios de la Administración, audiencia ciudadana en disposiciones administrativas, control judicial y Consejo de Estado.

La Ley 50/1997, del Gobierno, concreta la composición del Consejo de Ministros, funciones del Presidente, Vicepresidentes y Ministros, órganos de colaboración y apoyo, funcionamiento del Gobierno en funciones, iniciativa legislativa y potestad reglamentaria. Conviene distinguir Gobierno como órgano político-constitucional y Administración como organización profesional al servicio de los intereses generales. Son centrales los arts. 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103 y 106 de la Constitución.

Esta descripción orienta sobre el contenido del tema. Para el estudio en profundidad, consulta el texto oficial y el material de tu academia.

Normativa que entra

Constitución Española de 1978

CE-1978

Identificación

  • Norma: Constitución Española.
  • Publicación: BOE núm. 311, de 29 de diciembre de 1978.
  • Entrada en vigor: 29 de diciembre de 1978.
  • Última actualización BOE: 20 de mayo de 2026.

Objeto y estructura

Es la norma suprema del ordenamiento jurídico español. Proclama España como Estado social y democrático de Derecho, fija los valores superiores del ordenamiento, reconoce derechos y deberes fundamentales, organiza los poderes del Estado y establece el reparto territorial de competencias.

Su estructura comprende Preámbulo, Título Preliminar, Título I sobre derechos y deberes fundamentales, Títulos II a VI sobre Corona, Cortes, Gobierno, relaciones Gobierno-Cortes y Poder Judicial, Título VII sobre economía y Hacienda, Título VIII sobre organización territorial, Título IX sobre Tribunal Constitucional y Título X sobre reforma constitucional.

Reformas relevantes

Ha sido reformada en 1992 (art. 13.2), en 2011 (art. 135), en 2024 (art. 49, personas con discapacidad) y en 2026 (art. 69.3, senador propio para Formentera). En materia penal y penitenciaria interesan especialmente los arts. 1, 9, 10, 15, 17, 24, 25, 53, 81, 117 y 149.1.6.ª.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107

Secundarios: 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 137, 153, 154

Foco en Título IV (arts. 97-107): composición, funciones y responsabilidad del Gobierno, y principios de la Administración Pública (art. 103). Especial atención a la relación con las Cortes (arts. 108-116) y al control de la Administración (arts. 106, 153-154).

Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno

L-50/1997

La Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, regula la composicion, organizacion y funcionamiento del Gobierno de la Nacion. Desarrolla la posicion constitucional del Presidente, Vicepresidentes, Ministros, Consejo de Ministros, Comisiones Delegadas y organos de apoyo, asi como las reglas de nombramiento, cese, suplencia y funcionamiento colegiado.

La norma tambien regula la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, incluyendo memorias, informes, audiencia, consulta publica y tecnica normativa en el procedimiento de elaboracion de disposiciones generales. Ha sido reformada para incorporar exigencias de transparencia, calidad normativa y administracion electronica. Se relaciona con la Constitucion, la Ley 39/2015, la Ley 40/2015, la normativa de transparencia, el control parlamentario y la organizacion de la Administracion General del Estado.

Normas que cubre este tema

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