Tema 32: El presupuesto: concepto y ciclo

La Ley Organica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, desarrolla el principio constitucional de estabilidad presupuestaria y regula las reglas fiscales aplicables al conjunto de administraciones publicas. Establece principios de estabilidad, sostenibilidad financiera, plurianualidad, transparencia, eficiencia, responsabilidad y lealtad institucional.

La norma ordena objetivos de estabilidad, deuda publica, regla de gasto, planes economico-financieros, planes de reequilibrio, medidas preventivas, correctivas y coercitivas, y mecanismos de seguimiento. Ha sido aplicada junto con reglas europeas de gobernanza economica y adaptada a escenarios de suspension o reactivacion de reglas fiscales. Se relaciona con la Ley General Presupuestaria, la normativa de financiacion autonomica y local, el derecho de la Union Europea, los presupuestos publicos y el control financiero.

La Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, regula el regimen presupuestario, economico-financiero, contable y de control del sector publico estatal. Establece principios presupuestarios, elaboracion y aprobacion de los Presupuestos Generales del Estado, gestion de gastos e ingresos, tesoreria, deuda publica, contabilidad publica y control interno y externo.

Su estructura ordena derechos y obligaciones de la Hacienda Publica estatal, presupuestos, modificaciones presupuestarias, gestion economica, control, responsabilidades e informacion contable. Ha sido reformada por normas de estabilidad presupuestaria, administracion electronica, fondos europeos y cambios organizativos del sector publico. Se relaciona con la LO 2/2012, la Ley General de Subvenciones, la Ley de Contratos del Sector Publico, la normativa tributaria, el Tribunal de Cuentas y las reglas de control financiero de la Intervencion General.