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Tema 33: El presupuesto del Estado: estructura y modificaciones

Estructura del Presupuesto del Estado, créditos, gastos plurianuales y modificaciones presupuestarias.
BLOQUE V: Gestión financiera

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Sobre este tema

Este tema estudia el Presupuesto del Estado, su estructura y las modificaciones presupuestarias. Deben dominarse las clasificaciones de los créditos: orgánica, por programas y económica, porque permiten saber quién gasta, para qué finalidad y en qué tipo de gasto. También son importantes los gastos plurianuales, que comprometen ejercicios futuros dentro de límites y requisitos legales.

Las modificaciones presupuestarias permiten adaptar el presupuesto aprobado a necesidades sobrevenidas o insuficiencias de crédito. Hay que distinguir créditos extraordinarios, suplementos de crédito, ampliaciones, generaciones, transferencias, incorporaciones y anticipos de tesorería. La clave es identificar cuándo falta crédito, cuándo el crédito es insuficiente, cuándo se desplaza crédito entre aplicaciones y qué órgano debe autorizar cada modificación. El tema exige precisión: todo gasto necesita crédito adecuado y suficiente, y modificar créditos afecta a legalidad presupuestaria, control y responsabilidad.

Esta descripción orienta sobre el contenido del tema. Para el estudio en profundidad, consulta el texto oficial y el material de tu academia.

Normativa que entra

Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera

LO-2/2012

La Ley Organica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, desarrolla el principio constitucional de estabilidad presupuestaria y regula las reglas fiscales aplicables al conjunto de administraciones publicas. Establece principios de estabilidad, sostenibilidad financiera, plurianualidad, transparencia, eficiencia, responsabilidad y lealtad institucional.

La norma ordena objetivos de estabilidad, deuda publica, regla de gasto, planes economico-financieros, planes de reequilibrio, medidas preventivas, correctivas y coercitivas, y mecanismos de seguimiento. Ha sido aplicada junto con reglas europeas de gobernanza economica y adaptada a escenarios de suspension o reactivacion de reglas fiscales. Se relaciona con la Ley General Presupuestaria, la normativa de financiacion autonomica y local, el derecho de la Union Europea, los presupuestos publicos y el control financiero.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30

Secundarios: 1, 9, 10, 19, 20, 31, 32

Foco en principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera (arts. 3-8), límite de deuda y regla de gasto (arts. 11-13), y procedimientos de modificación presupuestaria (arts. 21-30). Especial atención a los artículos 2, 14, 15, 16, 17, 18, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 y 30 por su aplicabilidad directa en la gestión administrativa.

Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria

L-47/2003

La Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, regula el regimen presupuestario, economico-financiero, contable y de control del sector publico estatal. Establece principios presupuestarios, elaboracion y aprobacion de los Presupuestos Generales del Estado, gestion de gastos e ingresos, tesoreria, deuda publica, contabilidad publica y control interno y externo.

Su estructura ordena derechos y obligaciones de la Hacienda Publica estatal, presupuestos, modificaciones presupuestarias, gestion economica, control, responsabilidades e informacion contable. Ha sido reformada por normas de estabilidad presupuestaria, administracion electronica, fondos europeos y cambios organizativos del sector publico. Se relaciona con la LO 2/2012, la Ley General de Subvenciones, la Ley de Contratos del Sector Publico, la normativa tributaria, el Tribunal de Cuentas y las reglas de control financiero de la Intervencion General.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26

Secundarios: 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51

Foco en Título I (arts. 2-26): elaboración, estructura y modificaciones presupuestarias. Especial atención a créditos extraordinarios y suplementos de crédito (arts. 55-58) y transferencias de crédito (arts. 52-54).

Normas que cubre este tema

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