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Tema 37: Gestión económica de contratos y subvenciones

Gestión económica de contratos y subvenciones: gasto, adjudicación, justificación, pago y control.
BLOQUE V: Gestión financiera

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Sobre este tema

Este tema estudia la gestión económica y financiera de contratos y subvenciones. En contratación pública hay que conectar expediente contractual y expediente de gasto: necesidad, crédito adecuado y suficiente, aprobación del gasto, licitación, adjudicación, formalización, ejecución, certificaciones, facturas, reconocimiento de obligaciones y pago. También importan modificaciones, revisión de precios, penalidades, garantías y liquidación.

En subvenciones el foco es distinto: una ayuda pública se concede para fomentar una actividad de interés general, sin contraprestación directa equivalente. Deben estudiarse bases reguladoras, convocatoria, beneficiarios, requisitos, concesión, justificación, comprobación, pago, reintegro y control financiero. La clave es distinguir contrato, subvención y transferencia. En el contrato la Administración recibe una prestación; en la subvención financia una actividad sujeta a condiciones; y en ambos casos rigen legalidad presupuestaria, control, documentación y responsabilidad por uso de fondos públicos.

Esta descripción orienta sobre el contenido del tema. Para el estudio en profundidad, consulta el texto oficial y el material de tu academia.

Normativa que entra

Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público

L-9/2017

La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Publico, regula la contratacion publica e incorpora al derecho espanol directivas europeas sobre contratacion. Establece principios de libertad de acceso, publicidad, transparencia, igualdad, no discriminacion, integridad, eficiencia y seleccion de la oferta con mejor relacion calidad-precio.

La ley se estructura en libros sobre configuracion general de la contratacion, partes del contrato, preparacion y adjudicacion, efectos, cumplimiento, extincion, organizacion administrativa, recursos especiales y contratos de poderes adjudicadores y entidades del sector publico. Ha recibido reformas para adaptar umbrales, procedimientos, digitalizacion, integridad y medidas sociales o ambientales. Se relaciona con la Ley 39/2015, la Ley 40/2015, la Ley General Presupuestaria, la normativa europea, transparencia, subvenciones y control financiero.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25

Secundarios: 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50

Foco en la gestión económica de contratos y subvenciones. Especial atención a los artículos sobre modificación, prórroga, cesión, subcontratación, y extinción de contratos. También relevantes los relativos a la ejecución y pago del precio.

Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones

L-38/2003

La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece el regimen juridico comun de las subvenciones otorgadas por las administraciones publicas. Regula principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad, no discriminacion, eficacia y eficiencia, asi como los requisitos para obtener la condicion de beneficiario y las obligaciones de justificacion.

Su estructura aborda disposiciones generales, procedimientos de concesion directa o en concurrencia competitiva, gestion y justificacion, reintegro, control financiero, infracciones y sanciones. Ha sido desarrollada por reglamento y afectada por reformas de administracion electronica, transparencia, control financiero y fondos europeos. Se relaciona con la Ley 39/2015, la Ley 40/2015, la Ley General Presupuestaria, la normativa de estabilidad presupuestaria y las reglas europeas sobre ayudas de Estado y financiacion publica.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 2, 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29

Secundarios: 1, 5, 6, 7, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50

Foco en definiciones (art. 2), principios de gestión (art. 8), procedimiento de concesión (arts. 22-28), justificación y control (arts. 30-34), y reintegro (arts. 36-37). Especial atención a los arts. 14-17 sobre beneficiarios y obligaciones.

Normas que cubre este tema

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