Tema 19: Personal al servicio de las AAPP

El Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Basico del Empleado Publico. Regula los principios comunes del empleo publico, clases de personal, derechos y deberes, codigo de conducta, acceso, carrera profesional, provision de puestos, situaciones administrativas, regimen disciplinario, negociacion colectiva y ordenacion de recursos humanos.

El EBEP actua como marco basico para funcionarios, personal laboral y otros empleados publicos, sin agotar los estatutos especificos de cada sector. Ha sido reformado para incorporar cambios en temporalidad, permisos, igualdad, teletrabajo, estabilizacion, carrera y regimen disciplinario. Se relaciona con la Ley 30/1984 en lo que subsista, leyes de funcion publica autonomicas, Ley 53/1984 de incompatibilidades, normativa presupuestaria, prevencion de riesgos y estatutos propios como el personal al servicio de la Administracion de Justicia.

La Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Publicas, regula los limites para desempenar simultaneamente puestos publicos y actividades privadas o publicas. Su finalidad es proteger la imparcialidad, dedicacion, independencia y eficacia del empleo publico, evitando conflictos de interes y acumulaciones no autorizadas.

La norma establece el regimen general de incompatibilidades, actividades publicas compatibles o incompatibles, actividades privadas sujetas a autorizacion o prohibicion, procedimiento de reconocimiento de compatibilidad, efectos retributivos y regimen disciplinario. Ha sido interpretada y completada por normativa de funcion publica, transparencia y buen gobierno. Se relaciona con el EBEP, la Ley 40/2015, la legislacion de altos cargos, conflictos de intereses, empleo publico autonomico y estatutos especificos de personal.