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Tema 14: Derechos y deberes de los funcionarios

Derechos, deberes, carrera, promoción, retribuciones, disciplina, incompatibilidades y Seguridad Social.
BLOQUE I: Organización pública

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Sobre este tema

Este tema estudia derechos y deberes de los funcionarios. El TREBEP regula derechos individuales, como inamovilidad, carrera profesional, progresión, formación, jornada, permisos, vacaciones, protección frente a riesgos laborales y retribuciones; y derechos colectivos, como negociación, representación y participación. La carrera administrativa comprende carrera horizontal, carrera vertical, promoción interna y evaluación del desempeño cuando se desarrolla normativamente.

Junto a los derechos están los deberes y el código de conducta: objetividad, integridad, neutralidad, imparcialidad, confidencialidad, austeridad, dedicación al servicio público y trato respetuoso a la ciudadanía. También se estudian retribuciones básicas y complementarias, indemnizaciones por razón del servicio, régimen disciplinario e incompatibilidades de la Ley 53/1984. El bloque de Seguridad Social exige ubicar MUFACE, clases pasivas o Régimen General según el colectivo. La clave es conectar estatuto profesional, ética pública y consecuencias del incumplimiento.

Esta descripción orienta sobre el contenido del tema. Para el estudio en profundidad, consulta el texto oficial y el material de tu academia.

Normativa que entra

Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP)

RDLeg-5/2015

El Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Basico del Empleado Publico. Regula los principios comunes del empleo publico, clases de personal, derechos y deberes, codigo de conducta, acceso, carrera profesional, provision de puestos, situaciones administrativas, regimen disciplinario, negociacion colectiva y ordenacion de recursos humanos.

El EBEP actua como marco basico para funcionarios, personal laboral y otros empleados publicos, sin agotar los estatutos especificos de cada sector. Ha sido reformado para incorporar cambios en temporalidad, permisos, igualdad, teletrabajo, estabilizacion, carrera y regimen disciplinario. Se relaciona con la Ley 30/1984 en lo que subsista, leyes de funcion publica autonomicas, Ley 53/1984 de incompatibilidades, normativa presupuestaria, prevencion de riesgos y estatutos propios como el personal al servicio de la Administracion de Justicia.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38

Secundarios: 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63

Últimas modificaciones relevantes

  • Real Decreto-ley 6/2023 (desarrollo planificación estratégica, acceso, evaluación, carrera y personal directivo en AGE)
  • Ley 4/2023 (modifica arts. 14, 48, 49, 53, 82, 89 y 95)
  • Real Decreto-ley 5/2023 (modifica arts. 48 y 49)
  • Ley 31/2022 (modifica arts. 32, 38 y DA 7)
  • Ley 20/2021 (modifica arts. 10, 11 y DA 17)
  • Real Decreto-ley 14/2021 (añade arts. 10, 11 y DA 17)
  • Real Decreto-ley 6/2019 (añade arts. 7, 48.f) y 49.a),b),c),d); añade DT 9)

Foco en Título III (arts. 14-54): derechos individuales y colectivos, deberes y código de conducta. Especial atención a carrera profesional (Cap. II), retribuciones (Cap. III), negociación colectiva (Cap. IV), jornada y permisos (Cap. V). Reformas recientes afectan permisos (art. 48-49) y derechos retributivos (art. 32, 38).

Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas

L-53/1984

La Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Publicas, regula los limites para desempenar simultaneamente puestos publicos y actividades privadas o publicas. Su finalidad es proteger la imparcialidad, dedicacion, independencia y eficacia del empleo publico, evitando conflictos de interes y acumulaciones no autorizadas.

La norma establece el regimen general de incompatibilidades, actividades publicas compatibles o incompatibles, actividades privadas sujetas a autorizacion o prohibicion, procedimiento de reconocimiento de compatibilidad, efectos retributivos y regimen disciplinario. Ha sido interpretada y completada por normativa de funcion publica, transparencia y buen gobierno. Se relaciona con el EBEP, la Ley 40/2015, la legislacion de altos cargos, conflictos de intereses, empleo publico autonomico y estatutos especificos de personal.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20

Foco en los artículos 1 a 25 de la Ley 53/1984, que regulan el ámbito de aplicación, concepto de actividad pública y privada, y las incompatibilidades. Especial atención a los artículos 1 (objeto), 2 (ámbito), 3 (concepto de puesto de trabajo), 11 (autorización de compatibilidad) y 12 (incompatibilidades absolutas).

Normas que cubre este tema

  • Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP)

    RDLeg-5/2015

    Texto oficial en BOE
  • Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas

    L-53/1984

    Texto oficial en BOE

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