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Tema 5: El Gobierno y la Administración

Gobierno, Presidente, Consejo de Ministros, cese, responsabilidad y principios de la Administración.
BLOQUE I: Organización pública

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Sobre este tema

Este tema aborda el Gobierno y la Administración. El Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar, la defensa del Estado, la función ejecutiva y la potestad reglamentaria. Los arts. 97 a 107 de la Constitución regulan composición, Presidente, Vicepresidentes, Ministros, investidura, nombramiento, cese, responsabilidad criminal, principios de la Administración, audiencia ciudadana, control judicial y Consejo de Estado.

La Administración sirve con objetividad los intereses generales y actúa según eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración, coordinación y sometimiento pleno a la ley y al Derecho. La Ley 50/1997 desarrolla el funcionamiento del Gobierno, Consejo de Ministros, comisiones delegadas, Gobierno en funciones y potestad reglamentaria. El tema exige distinguir órgano político y aparato administrativo: el Gobierno decide la dirección política; la Administración ejecuta con profesionalidad, legalidad y servicio público.

Esta descripción orienta sobre el contenido del tema. Para el estudio en profundidad, consulta el texto oficial y el material de tu academia.

Normativa que entra

Constitución Española de 1978

CE-1978

Identificación

  • Norma: Constitución Española.
  • Publicación: BOE núm. 311, de 29 de diciembre de 1978.
  • Entrada en vigor: 29 de diciembre de 1978.
  • Última actualización BOE: 20 de mayo de 2026.

Objeto y estructura

Es la norma suprema del ordenamiento jurídico español. Proclama España como Estado social y democrático de Derecho, fija los valores superiores del ordenamiento, reconoce derechos y deberes fundamentales, organiza los poderes del Estado y establece el reparto territorial de competencias.

Su estructura comprende Preámbulo, Título Preliminar, Título I sobre derechos y deberes fundamentales, Títulos II a VI sobre Corona, Cortes, Gobierno, relaciones Gobierno-Cortes y Poder Judicial, Título VII sobre economía y Hacienda, Título VIII sobre organización territorial, Título IX sobre Tribunal Constitucional y Título X sobre reforma constitucional.

Reformas relevantes

Ha sido reformada en 1992 (art. 13.2), en 2011 (art. 135), en 2024 (art. 49, personas con discapacidad) y en 2026 (art. 69.3, senador propio para Formentera). En materia penal y penitenciaria interesan especialmente los arts. 1, 9, 10, 15, 17, 24, 25, 53, 81, 117 y 149.1.6.ª.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107

Secundarios: 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169

Foco en Título IV (arts. 97-107): composición, funciones y responsabilidad del Gobierno, y estatuto de sus miembros. El art. 103 es central para la Administración Pública (principios de actuación). Los arts. 108-116 son secundarios pero relevantes para relaciones Gobierno-Cortes.

Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno

L-50/1997

La Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, regula la composicion, organizacion y funcionamiento del Gobierno de la Nacion. Desarrolla la posicion constitucional del Presidente, Vicepresidentes, Ministros, Consejo de Ministros, Comisiones Delegadas y organos de apoyo, asi como las reglas de nombramiento, cese, suplencia y funcionamiento colegiado.

La norma tambien regula la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, incluyendo memorias, informes, audiencia, consulta publica y tecnica normativa en el procedimiento de elaboracion de disposiciones generales. Ha sido reformada para incorporar exigencias de transparencia, calidad normativa y administracion electronica. Se relaciona con la Constitucion, la Ley 39/2015, la Ley 40/2015, la normativa de transparencia, el control parlamentario y la organizacion de la Administracion General del Estado.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28

Secundarios: 3

Foco en Título I (arts. 1-13: organización y funciones del Gobierno) y Título II (arts. 14-28: procedimiento de elaboración de disposiciones generales). Para Auxiliar, especial atención a los arts. 17-22 (funcionamiento colegiado) y arts. 23-28 (procedimiento normativo).

Normas que cubre este tema

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