Tema 30: Gestion de penas de prision

Identificación

• Norma: Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria.
• Publicación: BOE núm. 239, de 5 de octubre de 1979.
• Entrada en vigor: 25 de octubre de 1979.

Objeto y estructura

Regula la ejecución de penas y medidas privativas de libertad y establece el marco básico de la Administración penitenciaria. Parte del mandato constitucional de reeducación y reinserción social y reconoce que la persona interna conserva los derechos fundamentales compatibles con la condena, el sentido de la pena y la ley penitenciaria.

La ley se estructura en un Título Preliminar y varios títulos sobre establecimientos penitenciarios, régimen, tratamiento, asistencia pospenitenciaria, juez de vigilancia, funcionarios e instituciones colaboradoras. Para la oposición son muy relevantes los arts. 1 a 3 sobre fines y derechos, los arts. 10 a 16 sobre régimen cerrado, establecimientos y separación, los arts. 59 a 72 sobre tratamiento y clasificación, y los arts. 73 a 75 sobre asistencia pospenitenciaria.

Reformas relevantes

La LO 7/2003, de 30 de junio, introdujo exigencias específicas para clasificación o progresión al tercer grado, especialmente en relación con responsabilidad civil, terrorismo y organizaciones criminales.

Identificación

• Norma: Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario.
• Publicación: BOE núm. 40, de 15 de febrero de 1996.
• Entrada en vigor: 25 de mayo de 1996.

Objeto y estructura

Desarrolla la Ley Orgánica General Penitenciaria y regula la organización práctica de los centros penitenciarios, el estatuto de las personas internas, el régimen de vida, el tratamiento, la clasificación, los permisos, las comunicaciones, la seguridad, el régimen disciplinario y las formas especiales de ejecución.

La estructura se articula en títulos sobre disposiciones generales, organización de establecimientos, régimen, tratamiento, permisos, comunicaciones, seguridad, prestaciones, régimen disciplinario, beneficios, recompensas y modalidades específicas. Para ejecución penitenciaria son claves los arts. 80 a 89 sobre régimen abierto, 100 a 109 sobre clasificación y grados, 154 a 165 sobre permisos y salidas, y 163 a 191 sobre CIS, unidades dependientes, departamentos mixtos, jóvenes, madres, recursos extrapenitenciarios y unidades psiquiátricas.

Reformas relevantes

Entre las modificaciones recientes destacan el RD 419/2011, de 25 de marzo, y el RD 268/2022, de 12 de abril.

Identificación

• Norma: Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.
• Publicación: BOE núm. 281, de 24 de noviembre de 1995.
• Entrada en vigor: 24 de mayo de 1996.
• Última actualización BOE: 9 de abril de 2026.

Objeto y estructura

Regula los delitos, las penas, las medidas de seguridad, la responsabilidad criminal y las consecuencias accesorias. Es la norma penal común y se organiza en un Título Preliminar, un Libro I de disposiciones generales y un Libro II con los delitos y sus penas.

El Título Preliminar contiene garantías penales y reglas de aplicación de la ley penal. El Libro I desarrolla el concepto de infracción penal, personas responsables, penas, medidas de seguridad, responsabilidad civil, costas y extinción de responsabilidad. El Libro II recoge los tipos delictivos: delitos contra las personas, patrimonio, Administración pública, Administración de Justicia, Constitución, orden público y otros bienes jurídicos.

Reformas recientes

Entre las reformas estructurales destaca la LO 1/2015, de 30 de marzo, que reordenó penas, suspensión, libertad condicional y prisión permanente revisable. La última actualización consolidada deriva de la LO 1/2026, de 8 de abril, en materia de multirreincidencia.

El Real Decreto de 14 de septiembre de 1882 por el que se aprueba la Ley de Enjuiciamiento Criminal contiene la norma procesal penal basica en Espana. Regula la investigacion, medidas cautelares, sumario, procedimiento abreviado, juicio oral, recursos, ejecucion penal, delitos leves, habeas corpus por remision sistematica, cooperacion judicial y especialidades de distintos procedimientos.

Aunque su origen es historico, la LECrim ha sido reformada de forma intensa para adaptar derechos fundamentales, asistencia letrada, victimas, enjuiciamiento rapido, responsabilidad de personas juridicas, decomiso, medidas tecnologicas de investigacion, garantias europeas y eficiencia procesal. Se relaciona con el Codigo Penal, la LOPJ, la Ley del Jurado, la Ley de responsabilidad penal del menor, la normativa de violencia de genero, cooperacion penal europea y derechos de victimas.