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Tema 34: Tipos de establecimientos y régimen ordinario

Tipos de establecimientos penitenciarios, régimen ordinario y régimen de preventivos.
SEGUNDA PARTE II: Derecho Penitenciario

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Sobre este tema

Este tema estudia los tipos de establecimientos penitenciarios y el régimen ordinario. La LOGP distingue establecimientos de preventivos, cumplimiento y especiales; el Reglamento desarrolla centros polivalentes, centros de inserción social, unidades dependientes y otros espacios adaptados. Deben conocerse características, finalidad, dependencias y servicios, así como el principio de separación interior y la adecuación del centro a la situación procesal o penitenciaria de cada persona.

El régimen ordinario es el marco habitual de cumplimiento para internos clasificados en segundo grado y para muchos preventivos, con horarios, actividades, trabajo, formación, comunicaciones y controles compatibles con convivencia ordenada. El régimen de preventivos debe respetar la presunción de inocencia y la disponibilidad judicial. La clave es distinguir tipo de establecimiento, grado de clasificación y régimen de vida: son conceptos relacionados, pero no idénticos, y condicionan derechos, actividades, seguridad y tratamiento.

Esta descripción orienta sobre el contenido del tema. Para el estudio en profundidad, consulta el texto oficial y el material de tu academia.

Normativa que entra

Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria

LO-1/1979

Identificación

  • Norma: Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria.
  • Publicación: BOE núm. 239, de 5 de octubre de 1979.
  • Entrada en vigor: 25 de octubre de 1979.

Objeto y estructura

Regula la ejecución de penas y medidas privativas de libertad y establece el marco básico de la Administración penitenciaria. Parte del mandato constitucional de reeducación y reinserción social y reconoce que la persona interna conserva los derechos fundamentales compatibles con la condena, el sentido de la pena y la ley penitenciaria.

La ley se estructura en un Título Preliminar y varios títulos sobre establecimientos penitenciarios, régimen, tratamiento, asistencia pospenitenciaria, juez de vigilancia, funcionarios e instituciones colaboradoras. Para la oposición son muy relevantes los arts. 1 a 3 sobre fines y derechos, los arts. 10 a 16 sobre régimen cerrado, establecimientos y separación, los arts. 59 a 72 sobre tratamiento y clasificación, y los arts. 73 a 75 sobre asistencia pospenitenciaria.

Reformas relevantes

La LO 7/2003, de 30 de junio, introdujo exigencias específicas para clasificación o progresión al tercer grado, especialmente en relación con responsabilidad civil, terrorismo y organizaciones criminales.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14

Secundarios: 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 41, 42, 43, 44, 45

El tema se centra en los arts. 12-36 LOGP, que regulan la clasificación y régimen de los establecimientos penitenciarios. Especial atención a los departamentos especiales (art. 10) y el régimen cerrado (arts. 10, 89-93 RP).

Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario

RD-190/1996

Identificación

  • Norma: Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario.
  • Publicación: BOE núm. 40, de 15 de febrero de 1996.
  • Entrada en vigor: 25 de mayo de 1996.

Objeto y estructura

Desarrolla la Ley Orgánica General Penitenciaria y regula la organización práctica de los centros penitenciarios, el estatuto de las personas internas, el régimen de vida, el tratamiento, la clasificación, los permisos, las comunicaciones, la seguridad, el régimen disciplinario y las formas especiales de ejecución.

La estructura se articula en títulos sobre disposiciones generales, organización de establecimientos, régimen, tratamiento, permisos, comunicaciones, seguridad, prestaciones, régimen disciplinario, beneficios, recompensas y modalidades específicas. Para ejecución penitenciaria son claves los arts. 80 a 89 sobre régimen abierto, 100 a 109 sobre clasificación y grados, 154 a 165 sobre permisos y salidas, y 163 a 191 sobre CIS, unidades dependientes, departamentos mixtos, jóvenes, madres, recursos extrapenitenciarios y unidades psiquiátricas.

Reformas relevantes

Entre las modificaciones recientes destacan el RD 419/2011, de 25 de marzo, y el RD 268/2022, de 12 de abril.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 10, 11, 12, 13, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 96, 97, 98

Secundarios: 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 295, 296, 297

Foco en los artículos que definen los tipos de establecimientos (preventivos, cumplimiento, especiales) y el régimen ordinario (horarios, comunicaciones, trabajo, disciplina). Especial atención a los arts. 10-34 del Reglamento Penitenciario.

Normas que cubre este tema

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