Tema 39: Delitos contra la Administración Pública

Delitos contra la Administración Pública. La prevaricación. El abandono de destino y la omisión del deber de perseguir determinados delitos. De la desobediencia y denegación de auxilio. De la infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos. Del cohecho. Tráfico de influencias. La malversación. Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y de los abusos en el ejercicio de su función.

PRIMERA PARTE II: Derecho Penal

Sobre este tema

Este es el tema penal que retrata los riesgos del ejercicio de la función pública, y por eso conviene estudiarlo con el régimen disciplinario del empleado público al lado. Recorre la prevaricación administrativa —dictar a sabiendas una resolución injusta en asunto administrativo—, el abandono de destino, la omisión del deber de perseguir delitos, la desobediencia y la denegación de auxilio, la infidelidad en la custodia de documentos y la violación de secretos.

Después vienen los delitos con ánimo de lucro: el cohecho en sus modalidades pasiva y activa, propia e impropia, el tráfico de influencias, la malversación de caudales públicos tras su reforma, con las conductas de apropiación y de uso temporal, y las negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios, junto con los abusos en el ejercicio de la función. De cada figura conviene retener el concepto de funcionario público a efectos penales del artículo 24, mucho más amplio que el administrativo, y el elemento que distingue una figura de la contigua, que es por donde se pregunta.

Esta descripción orienta sobre el contenido del tema. Para el estudio en profundidad, consulta el texto oficial y el material de tu academia.

Normativa que entra

Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal

LO-10/1995

Identificación

Norma: Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.
Publicación: BOE núm. 281, de 24 de noviembre de 1995.
Entrada en vigor: 24 de mayo de 1996.
Última actualización BOE: 9 de abril de 2026.

Objeto y estructura

Regula los delitos, las penas, las medidas de seguridad, la responsabilidad criminal y las consecuencias accesorias. Es la norma penal común y se organiza en un Título Preliminar, un Libro I de disposiciones generales y un Libro II con los delitos y sus penas.

El Título Preliminar contiene garantías penales y reglas de aplicación de la ley penal. El Libro I desarrolla el concepto de infracción penal, personas responsables, penas, medidas de seguridad, responsabilidad civil, costas y extinción de responsabilidad. El Libro II recoge los tipos delictivos: delitos contra las personas, patrimonio, Administración pública, Administración de Justicia, Constitución, orden público y otros bienes jurídicos.

Reformas recientes

Entre las reformas estructurales destaca la LO 1/2015, de 30 de marzo, que reordenó penas, suspensión, libertad condicional y prisión permanente revisable. La última actualización consolidada deriva de la LO 1/2026, de 8 de abril, en materia de multirreincidencia.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 404, 405, 406, 407, 408, 409, 410, 411, 412, 413, 414, 415, 416, 417, 418, 419, 420, 421, 422, 423, 424, 425, 426, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445

Secundarios: 24, 31

Título XIX íntegro: prevaricación administrativa, abandono de destino, omisión del deber de perseguir delitos, desobediencia y denegación de auxilio, infidelidad en la custodia de documentos y violación de secretos, cohecho, tráfico de influencias, malversación, fraudes y exacciones ilegales y negociaciones prohibidas a funcionarios.

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Normas que cubre este tema

Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal
LO-10/1995
Texto oficial en BOE

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