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Tema 23: El Derecho Penal y el Código Penal

El Derecho Penal. Concepto, contenido y fuentes. El poder punitivo del Estado. Concepto y límites. El Código Penal Español de 1995 y sus reformas: Estructura y contenido. Los principios informadores del Derecho Penal; en especial, los principios de legalidad, intervención mínima y non bis in ídem. La ley penal en el tiempo y en el espacio. La interpretación en Derecho Penal.
PRIMERA PARTE II: Derecho Penal

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Sobre este tema

El tema introduce el Derecho Penal como rama del ordenamiento y su relación con la potestad punitiva del Estado. Hay que dominar los principios que la limitan: legalidad, con sus garantías criminal, penal, jurisdiccional y de ejecución y su exigencia de ley previa, escrita, cierta y estricta; intervención mínima, con el carácter de última ratio y la fragmentariedad; y non bis in idem, en su vertiente material y procesal, que da mucho juego cuando concurren sanción penal y sanción administrativa por los mismos hechos.

La segunda parte es estructural e interpretativa: el Código Penal de 1995 y sus reformas, con su estructura en Libro I (disposiciones generales) y Libro II (delitos), después de que la Ley Orgánica 1/2015 suprimiera las faltas y vaciara el Libro III, y la aplicación de la ley penal en el tiempo —irretroactividad, salvo la ley más favorable— y en el espacio, con los principios de territorialidad, personalidad, real y de justicia universal del artículo 23 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Cierra con las reglas de interpretación y la prohibición de analogía in malam partem. Es la base conceptual de todo el bloque penal: si estos principios quedan claros, el resto se sostiene solo.

Esta descripción orienta sobre el contenido del tema. Para el estudio en profundidad, consulta el texto oficial y el material de tu academia.

Normativa que entra

Constitución Española de 1978

CE-1978

Identificación

  • Norma: Constitución Española.
  • Publicación: BOE núm. 311, de 29 de diciembre de 1978.
  • Entrada en vigor: 29 de diciembre de 1978.
  • Última actualización BOE: 20 de mayo de 2026.

Objeto y estructura

Es la norma suprema del ordenamiento jurídico español. Proclama España como Estado social y democrático de Derecho, fija los valores superiores del ordenamiento, reconoce derechos y deberes fundamentales, organiza los poderes del Estado y establece el reparto territorial de competencias.

Su estructura comprende Preámbulo, Título Preliminar, Título I sobre derechos y deberes fundamentales, Títulos II a VI sobre Corona, Cortes, Gobierno, relaciones Gobierno-Cortes y Poder Judicial, Título VII sobre economía y Hacienda, Título VIII sobre organización territorial, Título IX sobre Tribunal Constitucional y Título X sobre reforma constitucional.

Reformas relevantes

Ha sido reformada en 1992 (art. 13.2), en 2011 (art. 135), en 2024 (art. 49, personas con discapacidad) y en 2026 (art. 69.3, senador propio para Formentera). En materia penal y penitenciaria interesan especialmente los arts. 1, 9, 10, 15, 17, 24, 25, 53, 81, 117 y 149.1.6.ª.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 81, 117, 149

Secundarios: 9, 25, 53

Reserva de ley orgánica en materia penal, exclusividad jurisdiccional y competencia exclusiva del Estado en legislación penal: los límites constitucionales del ius puniendi.

Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal

LO-10/1995

Identificación

  • Norma: Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.
  • Publicación: BOE núm. 281, de 24 de noviembre de 1995.
  • Entrada en vigor: 24 de mayo de 1996.
  • Última actualización BOE: 9 de abril de 2026.

Objeto y estructura

Regula los delitos, las penas, las medidas de seguridad, la responsabilidad criminal y las consecuencias accesorias. Es la norma penal común y se organiza en un Título Preliminar, un Libro I de disposiciones generales y un Libro II con los delitos y sus penas.

El Título Preliminar contiene garantías penales y reglas de aplicación de la ley penal. El Libro I desarrolla el concepto de infracción penal, personas responsables, penas, medidas de seguridad, responsabilidad civil, costas y extinción de responsabilidad. El Libro II recoge los tipos delictivos: delitos contra las personas, patrimonio, Administración pública, Administración de Justicia, Constitución, orden público y otros bienes jurídicos.

Reformas recientes

Entre las reformas estructurales destaca la LO 1/2015, de 30 de marzo, que reordenó penas, suspensión, libertad condicional y prisión permanente revisable. La última actualización consolidada deriva de la LO 1/2026, de 8 de abril, en materia de multirreincidencia.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9

Secundarios: 10, 130

Título preliminar del Código Penal: garantías penal, criminal, jurisdiccional y de ejecución, principio de legalidad e irretroactividad, non bis in idem, momento de comisión y concurso de normas.

Normas que cubre este tema

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