Tema 54: Transparencia, acceso a la información y buen gobierno

La Ley 19/2013 se estudia bien en tres capas. La primera es la publicidad activa: qué información deben publicar los sujetos obligados —institucional, organizativa, de relevancia jurídica, económica, presupuestaria y estadística—, con qué principios técnicos (accesibilidad, interoperabilidad y reutilización) y a través del Portal de la Transparencia. La segunda es el derecho de acceso a la información pública: su titularidad universal, la ausencia de obligación de motivar la solicitud, los límites del artículo 14, la protección de datos del artículo 15, las causas de inadmisión, los plazos de resolución y el sentido desestimatorio del silencio.

La tercera capa es institucional: el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, con su naturaleza, su composición, su presidencia, su memoria anual a las Cortes y, sobre todo, la reclamación potestativa y previa a la vía contencioso-administrativa, con su plazo de un mes para interponerla y de tres para resolverla. Añade la Oficina de Transparencia y Acceso a la Información y las unidades de información. Y no olvides el título de buen gobierno, con su régimen sancionador.