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Tema 5: Derecho de la Unión Europea

Tratado de la Unión Europea: disposiciones comunes; principios democráticos; instituciones; cooperaciones reforzadas; acción exterior y política exterior y de seguridad común (política común de Seguridad y Defensa); disposiciones finales. Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea: principios; no discriminación y ciudadanía de la Unión; políticas y acciones internas (mercado interior, libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales, espacio de libertad, seguridad y justicia, medio ambiente, protección civil); asociación de países y territorios de ultramar; acción exterior; disposiciones institucionales y financieras (Parlamento Europeo, Consejo Europeo, Consejo, Comisión, Tribunal de Justicia de la UE; actos jurídicos de la Unión; órganos consultivos); disposiciones generales y finales.
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Sobre este tema

El tema aborda el Derecho de la Unión Europea a partir de su derecho originario o primario: el Tratado de la Unión Europea (TUE) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) en su versión consolidada. El opositor debe distinguir lo que regula cada tratado: el TUE contiene los valores y objetivos de la Unión, los principios democráticos, el cuadro institucional, la cooperación reforzada y la acción exterior y de seguridad común; el TFUE desarrolla el reparto de competencias, las políticas internas, el mercado interior, la ciudadanía de la Unión y el espacio de libertad, seguridad y justicia, especialmente relevante para la cooperación policial y judicial.

Hay que tener claras las instituciones —Parlamento Europeo, Consejo Europeo, Consejo, Comisión, Tribunal de Justicia de la UE, Banco Central Europeo y Tribunal de Cuentas— y sus funciones, así como las fuentes del derecho derivado (reglamentos, directivas y decisiones) y los principios de primacía y efecto directo. Conviene memorizar las diferencias entre reglamento (aplicación directa) y directiva (necesita transposición), porque son materia recurrente, y situar a la Guardia Civil dentro de los instrumentos europeos de cooperación (Frontex, Europol, espacio Schengen).

Esta descripción orienta sobre el contenido del tema. Para el estudio en profundidad, consulta el texto oficial y el material de tu academia.

Normativa que entra

Tratado de la Unión Europea y Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (versión consolidada)

TUE-TFUE

El Tratado de la Union Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Union Europea, en version consolidada, forman el nucleo del derecho primario de la Union. El TUE recoge valores, objetivos, principios democraticos, instituciones, cooperacion reforzada, accion exterior y reglas de pertenencia. El TFUE desarrolla competencias, politicas internas, mercado interior, ciudadania, espacio de libertad, seguridad y justicia, politica economica, competencia, transportes, medio ambiente y funcionamiento institucional.

Ambos tratados han sido modificados por sucesivas reformas europeas, especialmente hasta el Tratado de Lisboa, y se completan con la Carta de Derechos Fundamentales y protocolos anexos. Su aplicacion condiciona el derecho interno mediante primacia, efecto directo cuando procede y deber de interpretacion conforme. Se relacionan con reglamentos, directivas, decisiones, jurisprudencia del Tribunal de Justicia, cooperacion judicial civil y penal, proteccion de datos y derechos de ciudadania europea.

Artículos relevantes para este tema

Derecho originario de la UE (TUE + TFUE, versión consolidada). El opositor debe distinguir qué regula cada tratado: el TUE contiene valores, objetivos, principios democráticos e instituciones; el TFUE desarrolla competencias, mercado interior, ciudadanía y el espacio de libertad, seguridad y justicia. La doble numeración del articulado (artículos del TUE y del TFUE en textos distintos, con renumeraciones sucesivas por el Tratado de Lisboa) desaconseja fijar números concretos como anclaje, por lo que se dejan las arrays vacías y se prioriza el dominio de instituciones y fuentes (reglamento vs. directiva).

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Normas que cubre este tema

  • Tratado de la Unión Europea y Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (versión consolidada)

    TUE-TFUE

    Texto oficial en BOE

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