Tema 12: Extranjería. Inmigración

Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.

Temario único

Sobre este tema

El tema aborda el régimen de extranjería e inmigración, ámbito en el que la Guardia Civil interviene de forma directa en fronteras, costas y control de personas. La norma de cabecera es la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, aplicable a los nacionales de terceros Estados. El opositor debe dominar los derechos y libertades reconocidos, las reglas de entrada y salida (requisitos, visados y prohibición de entrada), las autorizaciones de estancia y residencia, la reagrupación familiar, y muy especialmente el régimen de infracciones y sanciones —faltas leves, graves y muy graves—, la expulsión, la devolución y el internamiento en los CIE.

El segundo bloque es el régimen privilegiado del Real Decreto 240/2007, que regula la entrada, libre circulación y residencia de los ciudadanos de la Unión Europea y del Espacio Económico Europeo y de sus familiares, sometido a las reglas de libre circulación y solo limitable por razones de orden público, seguridad o salud pública. Es clave distinguir el doble régimen: el general de la LO 4/2000 para extranjeros de terceros países y el comunitario del RD 240/2007, porque las consecuencias jurídicas (documentación, residencia y expulsión) son muy distintas según el régimen aplicable.

Esta descripción orienta sobre el contenido del tema. Para el estudio en profundidad, consulta el texto oficial y el material de tu academia.

Normativa que entra

Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social

LO-4/2000

La Ley Organica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espana y su integracion social, regula el estatuto juridico de las personas extranjeras no nacionales de la Union Europea. Ordena derechos y libertades, entrada y salida, autorizaciones de estancia y residencia, trabajo, reagrupacion familiar, infracciones, sanciones, expulsion, internamiento y coordinacion administrativa.

La norma ha sido reformada en numerosas ocasiones para adaptar politica migratoria, jurisprudencia constitucional, derecho de la Union Europea, proteccion de menores, integracion social y regimen sancionador. Su aplicacion se desarrolla reglamentariamente y se relaciona con normativa de asilo, nacionalidad, procedimiento administrativo, jurisdiccion contencioso-administrativa, Codigo Penal, proteccion internacional y derechos fundamentales. El eje de la ley es equilibrar control migratorio, garantias juridicas e integracion social.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 3, 4, 5, 25, 53, 54, 55, 57, 58, 62

Secundarios: 1, 2, 6, 9, 10, 12, 16, 26, 28, 61, 63, 64

Últimas modificaciones relevantes

Reformada en 2025 (BOE, actualización de 19/03/2025)

LO 4/2000 de extranjería: derechos y libertades (arts. 3-5: documentación art. 4, circulación art. 5), entrada y requisitos (art. 25), residencia (arts. 29-35), reagrupación familiar (arts. 16-19) y, sobre todo, el régimen sancionador: infracciones leves (art. 53), graves (art. 54) y muy graves (art. 55), expulsión (arts. 57-58) e internamiento en CIE (art. 62). Existen arts. con bis (25 bis, 59 bis, 62 bis y ss.). Números verificados contra el BOE consolidado; conviene contrastar el detalle por sus reformas recientes.

Leer texto oficial en el BOE →Descargar PDF consolidado ↓

Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.

RD-240/2007

El Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, regula la entrada, libre circulación y residencia en España de los ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, así como de sus familiares. Transpone la Directiva 2004/38/CE y constituye el «régimen comunitario» de extranjería, distinto y más favorable que el régimen general de la Ley Orgánica 4/2000.

La norma reconoce el derecho a la libre circulación y el derecho de entrada y salida con la mera presentación del pasaporte o documento de identidad en vigor, sin necesidad de visado. Regula la estancia (hasta tres meses) y la residencia, tanto la residencia por periodo superior a tres meses (vinculada al ejercicio de una actividad o a la disposición de recursos y seguro de enfermedad) como la residencia permanente tras cinco años de residencia legal continuada. Desarrolla igualmente el régimen aplicable a los familiares de ciudadanos de la Unión, incluidos los nacionales de terceros países, y los supuestos y garantías de denegación, limitación o pérdida del derecho por razones de orden público, seguridad o salud públicas. Es de aplicación directa en el control policial de fronteras y de documentación.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 15

Secundarios: 5, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18

RD 240/2007 (régimen comunitario): objeto y beneficiarios (arts. 1-2, con art. 2 bis para otros familiares), derechos de entrada y salida (arts. 4-6), estancia inferior a tres meses (art. 7), residencia superior a tres meses y tarjeta de familiar (arts. 7-8), mantenimiento del derecho de residencia, residencia permanente (art. 10) y limitaciones por orden público, seguridad o salud pública (art. 15). Distinguir este régimen favorable del general de la LO 4/2000. Números verificados contra el BOE consolidado; existen arts. 2 bis y 9 bis.

Leer texto oficial en el BOE →Descargar PDF consolidado ↓

Normas que cubre este tema

Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social
LO-4/2000
Texto oficial en BOE
Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.
RD-240/2007
Texto oficial en BOE

← Volver al temario de Guardia Civil — Escala de Cabos y Guardias