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Tema 4: La Unión Europea

La Unión Europea: referencia histórica. El Derecho derivado. Instituciones más importantes de la Unión Europea. La cooperación policial internacional. Especial referencia al Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
BLOQUE I: Ciencias Jurídicas

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Sobre este tema

El tema aborda la Unión Europea como organización supranacional y su incidencia en el ordenamiento español. El punto de partida es el derecho originario: el Tratado de la Unión Europea (TUE) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), en su versión consolidada. Del TUE hay que dominar los valores de la Unión, los objetivos, el principio de atribución de competencias (la Unión solo actúa en lo que los Estados le han transferido) y el marco institucional.

El opositor debe conocer las instituciones de la UE: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la UE, el Banco Central Europeo y el Tribunal de Cuentas. Igualmente esencial es el derecho derivado y sus fuentes —reglamentos (directamente aplicables), directivas (que obligan en cuanto al resultado y requieren transposición), decisiones, recomendaciones y dictámenes— y los principios de primacía y efecto directo del Derecho de la Unión. Por su relevancia policial conviene situar la ciudadanía de la Unión, el espacio de libertad, seguridad y justicia (cooperación policial y judicial, Europol, la libre circulación y el espacio Schengen) y el procedimiento de retirada (art. 50 TUE).

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Normativa que entra

Tratado de la Unión Europea y Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (versión consolidada)

TUE-TFUE

El Tratado de la Union Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Union Europea, en version consolidada, forman el nucleo del derecho primario de la Union. El TUE recoge valores, objetivos, principios democraticos, instituciones, cooperacion reforzada, accion exterior y reglas de pertenencia. El TFUE desarrolla competencias, politicas internas, mercado interior, ciudadania, espacio de libertad, seguridad y justicia, politica economica, competencia, transportes, medio ambiente y funcionamiento institucional.

Ambos tratados han sido modificados por sucesivas reformas europeas, especialmente hasta el Tratado de Lisboa, y se completan con la Carta de Derechos Fundamentales y protocolos anexos. Su aplicacion condiciona el derecho interno mediante primacia, efecto directo cuando procede y deber de interpretacion conforme. Se relacionan con reglamentos, directivas, decisiones, jurisprudencia del Tribunal de Justicia, cooperacion judicial civil y penal, proteccion de datos y derechos de ciudadania europea.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 2, 3, 5, 13, 50

Secundarios: 4, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 19

Del TUE conviene dominar los valores de la Unión (art. 2), los objetivos (art. 3), el principio de atribución de competencias (art. 5), el marco institucional (art. 13) y el procedimiento de retirada (art. 50). Del TFUE interesan la ciudadanía de la Unión (arts. 20-25) y el espacio de libertad, seguridad y justicia (cooperación policial y judicial penal), además de las fuentes del derecho derivado (reglamentos, directivas, decisiones).

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Normas que cubre este tema

  • Tratado de la Unión Europea y Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (versión consolidada)

    TUE-TFUE

    Texto oficial en BOE

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