Tema E14: Dret penitenciari · El règim penitenciari II (seguretat)

Seguretat penitenciària: controls, escorcolls, registres, mitjans coercitius i garanties.

PART ESPECÍFICA II: Dret penitenciari

Sobre este tema

Aquest tema estudia la seguretat dins el règim penitenciari. La LOGP fixa el marc general: l'activitat penitenciària ha de garantir l'ordre i la seguretat dels centres, però sempre amb respecte als drets de les persones internes i a la finalitat de reeducació i reinserció. El Reglament penitenciari desenvolupa els instruments pràctics: observació, separació interior, controls, recomptes, escorcolls, registres de dependències, intervenció d'objectes prohibits, comunicacions de seguretat, conduccions, trasllats, mitjans coercitius i actuació davant incidents.

La clau és distingir mesures ordinàries de control, mesures preventives, mitjans coercitius i sancions disciplinàries. No tenen la mateixa finalitat ni els mateixos requisits. També cal estudiar proporcionalitat, documentació de les actuacions, comunicació a l'autoritat competent i control del jutge de vigilància quan correspongui. La seguretat penitenciària protegeix interns, personal i tercers, però no pot convertir-se en una restricció de drets sense base legal.

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Normativa que entra

Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria

LO-1/1979

Identificación

Norma: Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria.
Publicación: BOE núm. 239, de 5 de octubre de 1979.
Entrada en vigor: 25 de octubre de 1979.

Objeto y estructura

Regula la ejecución de penas y medidas privativas de libertad y establece el marco básico de la Administración penitenciaria. Parte del mandato constitucional de reeducación y reinserción social y reconoce que la persona interna conserva los derechos fundamentales compatibles con la condena, el sentido de la pena y la ley penitenciaria.

La ley se estructura en un Título Preliminar y varios títulos sobre establecimientos penitenciarios, régimen, tratamiento, asistencia pospenitenciaria, juez de vigilancia, funcionarios e instituciones colaboradoras. Para la oposición son muy relevantes los arts. 1 a 3 sobre fines y derechos, los arts. 10 a 16 sobre régimen cerrado, establecimientos y separación, los arts. 59 a 72 sobre tratamiento y clasificación, y los arts. 73 a 75 sobre asistencia pospenitenciaria.

Reformas relevantes

La LO 7/2003, de 30 de junio, introdujo exigencias específicas para clasificación o progresión al tercer grado, especialmente en relación con responsabilidad civil, terrorismo y organizaciones criminales.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 1, 3, 6, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33

Secundarios: 2, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50

Foco en seguridad interior (arts. 21-33): régimen disciplinario, medios coercitivos, aislamiento provisional. Especial atención a los arts. 22 (faltas), 23 (sanciones), 25 (procedimiento), 28 (medios coercitivos) y 33 (comunicaciones).

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Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario

RD-190/1996

Identificación

Norma: Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario.
Publicación: BOE núm. 40, de 15 de febrero de 1996.
Entrada en vigor: 25 de mayo de 1996.

Objeto y estructura

Desarrolla la Ley Orgánica General Penitenciaria y regula la organización práctica de los centros penitenciarios, el estatuto de las personas internas, el régimen de vida, el tratamiento, la clasificación, los permisos, las comunicaciones, la seguridad, el régimen disciplinario y las formas especiales de ejecución.

La estructura se articula en títulos sobre disposiciones generales, organización de establecimientos, régimen, tratamiento, permisos, comunicaciones, seguridad, prestaciones, régimen disciplinario, beneficios, recompensas y modalidades específicas. Para ejecución penitenciaria son claves los arts. 80 a 89 sobre régimen abierto, 100 a 109 sobre clasificación y grados, 154 a 165 sobre permisos y salidas, y 163 a 191 sobre CIS, unidades dependientes, departamentos mixtos, jóvenes, madres, recursos extrapenitenciarios y unidades psiquiátricas.

Reformas relevantes

Entre las modificaciones recientes destacan el RD 419/2011, de 25 de marzo, y el RD 268/2022, de 12 de abril.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67

Secundarios: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25

Foco en los artículos 43 a 67 del Reglamento Penitenciario (RD 190/1996), que regulan la seguridad interior y exterior, régimen disciplinario, medios coercitivos, y comunicaciones. Especial atención a los arts. 45 (clasificación de establecimientos), 52 (medidas de seguridad), y 60 (régimen cerrado).

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Normas que cubre este tema

Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria
LO-1/1979
Texto oficial en BOE
Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario
RD-190/1996
Texto oficial en BOE

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