Tema E10: Dret penitenciari · L'activitat penitenciària en el marc autonòmic

Identificación

• Norma: Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria.
• Publicación: BOE núm. 239, de 5 de octubre de 1979.
• Entrada en vigor: 25 de octubre de 1979.

Objeto y estructura

Regula la ejecución de penas y medidas privativas de libertad y establece el marco básico de la Administración penitenciaria. Parte del mandato constitucional de reeducación y reinserción social y reconoce que la persona interna conserva los derechos fundamentales compatibles con la condena, el sentido de la pena y la ley penitenciaria.

La ley se estructura en un Título Preliminar y varios títulos sobre establecimientos penitenciarios, régimen, tratamiento, asistencia pospenitenciaria, juez de vigilancia, funcionarios e instituciones colaboradoras. Para la oposición son muy relevantes los arts. 1 a 3 sobre fines y derechos, los arts. 10 a 16 sobre régimen cerrado, establecimientos y separación, los arts. 59 a 72 sobre tratamiento y clasificación, y los arts. 73 a 75 sobre asistencia pospenitenciaria.

Reformas relevantes

La LO 7/2003, de 30 de junio, introdujo exigencias específicas para clasificación o progresión al tercer grado, especialmente en relación con responsabilidad civil, terrorismo y organizaciones criminales.

Identificació

• Norma: Llei orgànica 6/2006, de 19 de juliol, de reforma de l'Estatut d'autonomia de Catalunya.
• Publicació: BOE núm. 172, de 20 de juliol de 2006.
• Entrada en vigor: 9 d'agost de 2006.

Objecte i estructura

És la norma institucional bàsica de Catalunya dins la Constitució. Regula drets, deures i principis rectors; institucions de la Generalitat; Poder Judicial a Catalunya; competències; relacions institucionals; finançament; i reforma estatutària. Per a temes d'organització administrativa són essencials els preceptes sobre Generalitat, Parlament, Presidència, Govern i Administració. En matèria penitenciària interessa especialment el règim competencial: l'Estatut distingeix competències exclusives, compartides i executives i atribueix a la Generalitat l'execució de la legislació penitenciària estatal.

Notes d'estudi

La STC 31/2010, de 28 de juny, és la referència interpretativa principal sobre diversos preceptes estatutaris.

Identificació

• Norma: Decret 329/2006, de 5 de setembre, pel qual s'aprova el Reglament d'organització i funcionament dels serveis d'execució penal a Catalunya.
• Publicació: DOGC núm. 4714, de 7 de setembre de 2006.

Objecte i estructura

Regula l'organització i el funcionament dels serveis d'execució penal dependents de la Generalitat. Desenvolupa el model administratiu català per gestionar centres penitenciaris, serveis, òrgans, unitats i funcions vinculades a l'execució penal. És una norma organitzativa: no substitueix la LOGP ni el Reglament penitenciari estatal, sinó que ordena com s'estructura i coordina l'administració catalana competent en l'execució.

Utilitat en oposició

És clau per temes d'activitat penitenciària autonòmica i personal penitenciari: permet identificar òrgans, responsabilitats, coordinació i funcionament intern dels serveis d'execució penal a Catalunya.