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Tema 14: Actividad de las AAPP y silencio administrativo

Procedimiento administrativo, obligación de resolver, plazos y silencio administrativo.
PRIMERA PARTE: Organización del Estado, Derecho Administrativo y Gestión

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Sobre este tema

Este tema aborda la actividad de las administraciones públicas y el silencio administrativo en la Ley 39/2015. Deben dominarse la obligación de resolver, términos y plazos, suspensión y ampliación, cómputo, efectos de la falta de resolución expresa y emisión de certificados. El silencio administrativo funciona como garantía frente a la inactividad, pero su sentido depende de la norma reguladora y de los límites legales: no siempre significa estimación.

El estudio debe conectarse con el procedimiento completo: iniciación de oficio o a solicitud, subsanación, ordenación, instrucción, informes, prueba, audiencia, propuesta de resolución y terminación. En una administración penitenciaria tiene aplicación constante en solicitudes, quejas, permisos, trámites administrativos, comunicaciones y recursos. La clave práctica es saber qué plazo rige, quién debe resolver, qué ocurre si no se resuelve y cómo se acredita el silencio.

Esta descripción orienta sobre el contenido del tema. Para el estudio en profundidad, consulta el texto oficial y el material de tu academia.

Vídeos sobre este tema

Normativa que entra

Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

L-39/2015

La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comun de las Administraciones Publicas, regula como deben actuar las administraciones en sus relaciones con la ciudadania. Ordena interesados, derechos, registros, terminos y plazos, actos administrativos, eficacia, notificacion, procedimiento, revision de oficio, recursos administrativos y tramitacion electronica.

La norma se estructura en titulos dedicados a disposiciones generales, actividad administrativa, actos, procedimiento comun, revision y potestad normativa. Sustituyo y sistematizo parte del regimen anterior, incorporando la administracion electronica como regla general para determinados sujetos. Ha sido reformada para ajustar plazos, medios electronicos y relaciones procedimentales. Se conecta con la Ley 40/2015, la normativa de transparencia, proteccion de datos, administracion digital, contratos publicos, subvenciones y jurisdiccion contencioso-administrativa.

Artículos relevantes para este tema

Claves: 21, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47

Secundarios: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 48, 49, 50

Foco en los artículos 21 a 47 de la Ley 39/2015, que regulan los actos administrativos, la obligación de resolver, el silencio administrativo (positivo y negativo) y la terminación del procedimiento. Especial atención a los plazos y efectos del silencio en los distintos tipos de procedimientos.

Normas que cubre este tema

  • Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

    L-39/2015

    Texto oficial en BOE

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