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Gestión económica y administrativa
Supuesto de gestión administrativa y económica. Anticipo de caja fija y pagos a justificar.
Tema 17: El Presupuesto
Presupuesto, principios, estructura, ciclo presupuestario, estabilidad y planificación económica.
PRIMERA PARTE: Organización del Estado, Derecho Administrativo y Gestión
Sobre este tema
Este tema introduce el presupuesto como instrumento jurídico y económico. Deben conocerse concepto, principios presupuestarios, estructura del Presupuesto del Estado, clasificación orgánica, económica y por programas, y ciclo presupuestario: elaboración, aprobación, ejecución, control y liquidación. La Constitución regula la potestad presupuestaria en los arts. 134 y 135, y la Ley General Presupuestaria desarrolla créditos, modificaciones, gestión y control.
El presupuesto sirve para planificar recursos y gastos, autorizar la actuación administrativa y controlar el uso de fondos públicos. En instituciones penitenciarias afecta a alimentación, suministros, mantenimiento, personal, inversiones, contratos, subvenciones, trabajo penitenciario y servicios. También deben conocerse estabilidad presupuestaria, sostenibilidad financiera y regla de gasto. La clave es entender que todo gasto necesita crédito adecuado y suficiente, procedimiento, fiscalización o control y correcta imputación presupuestaria.
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Normativa que entra
Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
LO-2/2012
La Ley Organica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, desarrolla el principio constitucional de estabilidad presupuestaria y regula las reglas fiscales aplicables al conjunto de administraciones publicas. Establece principios de estabilidad, sostenibilidad financiera, plurianualidad, transparencia, eficiencia, responsabilidad y lealtad institucional.
La norma ordena objetivos de estabilidad, deuda publica, regla de gasto, planes economico-financieros, planes de reequilibrio, medidas preventivas, correctivas y coercitivas, y mecanismos de seguimiento. Ha sido aplicada junto con reglas europeas de gobernanza economica y adaptada a escenarios de suspension o reactivacion de reglas fiscales. Se relaciona con la Ley General Presupuestaria, la normativa de financiacion autonomica y local, el derecho de la Union Europea, los presupuestos publicos y el control financiero.
Artículos relevantes para este tema
Claves: 3, 4, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32
Secundarios: 2, 5, 9, 10, 19, 20
Foco en principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera (arts. 3-8), límite de deuda y regla de gasto (arts. 11-13), y mecanismos de corrección (arts. 18-22). Especial atención a los artículos 15 (límite de gasto no financiero) y 16 (destino del superávit).
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria
L-47/2003
La Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, regula el regimen presupuestario, economico-financiero, contable y de control del sector publico estatal. Establece principios presupuestarios, elaboracion y aprobacion de los Presupuestos Generales del Estado, gestion de gastos e ingresos, tesoreria, deuda publica, contabilidad publica y control interno y externo.
Su estructura ordena derechos y obligaciones de la Hacienda Publica estatal, presupuestos, modificaciones presupuestarias, gestion economica, control, responsabilidades e informacion contable. Ha sido reformada por normas de estabilidad presupuestaria, administracion electronica, fondos europeos y cambios organizativos del sector publico. Se relaciona con la LO 2/2012, la Ley General de Subvenciones, la Ley de Contratos del Sector Publico, la normativa tributaria, el Tribunal de Cuentas y las reglas de control financiero de la Intervencion General.
Artículos relevantes para este tema
Claves: 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81
Secundarios: 1, 2, 3, 4, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156
Foco en principios presupuestarios (arts. 2-6), estructura y elaboración (arts. 7-26), y ejecución (arts. 27-51). Especial atención a los límites de modificación presupuestaria y al procedimiento de aprobación.
Normas que cubre este tema
- Texto oficial en BOE
Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
LO-2/2012
- Texto oficial en BOE
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria
L-47/2003
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