Tema 8: La Dirección General de la Policía

La Ley Orgánica 9/2015, de 28 de julio, de Régimen de Personal de la Policía Nacional regula el estatuto profesional de los miembros de la Policía Nacional, configurada como instituto armado de naturaleza civil dependiente del Ministerio del Interior. Es la norma de cabecera del régimen de personal del cuerpo.

Estructura la organización del personal en escalas y categorías (Escalas Superior, Ejecutiva, de Subinspección y Básica, con sus categorías y los grupos de clasificación A1, A2 y C1), y regula los derechos y deberes de sus miembros, el ingreso mediante oposición libre respetando los principios de igualdad, mérito y capacidad, la formación en sus distintas modalidades, la carrera profesional y la promoción interna, las situaciones administrativas (servicio activo, servicios especiales, excedencias, suspensión) y la segunda actividad como situación específica por insuficiencia de aptitudes psicofísicas o por razón de edad. Aborda también el régimen retributivo, las recompensas y la representación profesional. Se complementa con la Ley Orgánica 4/2010 (régimen disciplinario) y con el Real Decreto 853/2022 (procesos selectivos y formación), y actúa sobre el marco general del empleo público (EBEP) con carácter supletorio.

La Ley Orgánica 4/2010, de 20 de mayo, del Régimen disciplinario del Cuerpo Nacional de Policía establece el régimen disciplinario aplicable a los miembros de la Policía Nacional, en garantía del cumplimiento de sus deberes y de la disciplina indispensable para el servicio.

La norma tipifica las infracciones en tres categorías —faltas muy graves (art. 7), faltas graves (art. 8) y faltas leves (art. 9)— y enumera las sanciones que pueden imponerse (art. 10), que van desde la separación del servicio y la suspensión de funciones hasta el traslado forzoso, la pérdida de días de remuneración o el apercibimiento. Regula además los criterios de graduación de las sanciones, la competencia sancionadora, la prescripción de las faltas y de las sanciones y el procedimiento disciplinario, con sus garantías (presunción de inocencia, derecho de defensa, audiencia del interesado), así como las medidas provisionales y la extinción de la responsabilidad disciplinaria. Es una norma de estudio obligado y de alta probabilidad en el examen, por lo que conviene dominar con precisión la clasificación de las faltas y el cuadro de sanciones, distinguiéndolo del régimen disciplinario general del empleo público.

El Real Decreto 853/2022, de 11 de octubre, aprueba el Reglamento de procesos selectivos y formación de la Policía Nacional, que desarrolla la Ley Orgánica 9/2015 en lo relativo al acceso y a la formación de los miembros del cuerpo.

Regula los procesos selectivos de ingreso, acceso y promoción interna en las distintas escalas y categorías, conforme a los principios de igualdad, mérito, capacidad y, en su caso, antigüedad: las convocatorias, los requisitos de participación, las pruebas (conocimientos, aptitud física, psicotécnicas, reconocimiento médico y entrevista) y los órganos de selección. Establece asimismo las modalidades de formación —formación inicial, formación para el desempeño, formación permanente y especialización— y el papel del Centro Universitario de Formación de la Policía Nacional. Es especialmente relevante para el opositor la regulación del curso de formación y del módulo de prácticas que siguen a la fase de oposición, de superación obligatoria para adquirir la condición de funcionario de carrera. El reglamento concreta, en definitiva, el itinerario completo que va desde la convocatoria hasta el nombramiento, por lo que su conocimiento orienta directamente la propia preparación de la oposición.

El Real Decreto 207/2024, de 27 de febrero, desarrolla la estructura organica basica del Ministerio del Interior. Ordena los organos superiores y directivos del departamento, sus funciones y dependencias, incluyendo areas vinculadas a seguridad ciudadana, instituciones penitenciarias, proteccion civil, trafico, apoyo administrativo, coordinacion y gestion de recursos.

La norma tiene caracter organizativo y se inserta en el marco de la Ley del Gobierno y la Ley 40/2015 sobre organizacion administrativa. Su estructura distribuye competencias entre secretaria de Estado, subsecretaria, direcciones generales y otros organos, facilitando la identificacion de responsabilidades dentro del departamento. Se relaciona con normativa de seguridad publica, fuerzas y cuerpos de seguridad, trafico, proteccion civil, extranjeria e instituciones penitenciarias. Al ser una norma reciente, puede verse afectada por futuras reestructuraciones ministeriales.